武汉仲裁委员会

关于服务武汉区域金融中心建设 推动金融仲裁高质量发展的若干措施
发布日期: 2021-12-06字体显示:【大】【小】

为贯彻落实市委十三届十次全会关于加快打造区域金融中心的决策部署,充分发挥仲裁制度特点和优势,优质服务和保障金融经济健康发展,加快建成与区域金融中心相匹配的武汉金融仲裁高地,现结合武汉金融仲裁工作实际,制定以下工作措施:

 

一、加强金融仲裁公信力建设

 

1.树立金融仲裁服务新标杆。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,创新金融仲裁服务机制,拓展金融仲裁服务领域,以金融市场主体评价为第一评价、以金融市场主体感受为第一感受、以金融市场主体满意为第一标准,使武汉金融仲裁成为建设区域金融中心的重要法治依靠。

 

2.依法维护金融稳定和安全。坚持公平公正高效办理金融案件,依法维护金融市场主体合法权益,依法支持和规范金融创新;密切与地方金融监管机构、主管部门、行业协会的联系与合作,建立金融仲裁工作联席会议机制,探索与行业协会共建金融仲裁院分中心,发挥金融仲裁在构建健康金融生态体系中的法治保障作用。

 

3.打造金融仲裁高端智库。邀请国内外知名金融法律专家担任武汉金融仲裁智库成员,围绕区域金融中心建设以及金融市场前沿问题开展专项研究、法律咨询,参与相关服务机制建设、争议调解指导与疏导,形成武汉金融仲裁解纷工作“最强大脑”;强化武汉金融仲裁品牌效应,围绕国际化金融仲裁机构的建设和金融仲裁规则体系的建立,全面加强武汉金融仲裁在集中处理金融争议中的专业性、高效性和引领性,巩固和提升武汉仲裁在金融纠纷解决方面的知名度和影响力。

 

二、提升金融争议解决效率

 

4.开通金融案件“立审结快速通道”。鼓励金融案件当事人达成《简化仲裁程序协议书》,在组庭方式、证据提交、答辩期限、审理期限、审理方式、结案文书制作等方面作出程序简化安排;对涉及拟上市企业及具有政策性服务属性的金融案件设立“绿色服务窗口”,实行优先排期、优先送达、优先审理、优先结案;开通“小额快调快裁”通道,对小标的案件快速调解、快速裁决,提升仲裁服务满意度;加大与司法机关衔接力度,对涉及财产保全、证据保全以及强制执行的金融案件提供延伸服务,指派专人协助对接相关流程;发布《金融纠纷仲裁服务指引》《银行债务重组确认仲裁工作办法》等工作指南,一次性告知当事人金融仲裁服务流程、关键节点以及必要材料。

 

5.科技赋能提升审理效能。加快建设“智慧多元解纷系统”,完善仲裁在线办案平台和在线调解平台,与司法机关、金融监管部门、主管部门、行业协会、各类民调组织和金融机构共建共享金融争议解决平台;高效运用“智慧全程办案系统”,引导金融案件当事人登录武仲云平台、注册微信小程序进行自助立案、网上立案、在线开庭、线上阅卷,同时实现随机组庭、电子送达、同步记录、智能审批等在线案件管理活动;开辟金融案件网上优先通道,对符合“同一业务类型、同一法律关系、可以批量审理”特征的金融机构借贷合同纠纷以及适合“线下调解或者在线调解后进行在线确认”特征的其他金融纠纷优先开展网上仲裁,探索建立示范仲裁制度。

 

三、降低金融争议解决成本

 

6.全面推行调解结案降费。鼓励金融案件当事人尊重事实、互谅互让、协商调解,对仲裁立案前当事人已达成调解协议申请仲裁确认的案件,可以降低至标的额2‰的标准收取案件受理费,免收案件处理费;对仲裁立案后达成调解协议结案的案件,5个工作日内退回50%的案件受理费和处理费。

 

7.加大案件降费力度。切实降低金融案件当事人维权成本,进一步增进金融市场主体活力。对标的额在5亿元以上10亿元以下的金融案件,超过5亿元部分的案件受理费收取标准降低至0.3%;标的额在10亿元以上15亿元以下的金融案件,超过10亿元部分的案件受理费收取标准降低至0.25%;标的额在15亿元以上20亿元以下的金融案件,超过15亿元部分的案件受理费收取标准降低至0.2%;标的额在20亿元以上的金融案件,20亿元以上的部分不再收取案件受理费;对涉及农村村民宅基地抵押争议、农村土地承包经营权抵押争议、担保物权行使争议、破产债权确认争议等特定案件,可以结合个案具体情况进一步降低仲裁收费标准。

 

四、提升金融仲裁专业水平

 

8.打造金融纠纷仲裁解决首选地。加大对金融案件研判力度,关注科技金融创新、碳金融交易、知识产权证券化、消费金融、物流金融等新型金融争议解决特点,打造专业高效的金融仲裁体系,使武汉成为区域性、国际化的金融纠纷仲裁解决首选地。

 

9.实行优选优推名单管理制度。按照“德才兼备、行业菁英”的标准,优先选择精通金融法律、金融业务、金融产品、知识产权、互联网业态的复合型、专家型仲裁员形成金融案件首席仲裁员名单和独任仲裁员名单,优先推荐名单内仲裁员组成仲裁庭审理案件;仲裁庭可以指定工作质量评价较高的仲裁秘书担任涉案秘书,组建优质金融案件办案团队。

 

10.鼓励金融案件当事人约定适用专业规则。适应金融交易专业化、国际化以及市场化程度高的特点,关注并解决金融案件当事人个性化办案需求;鼓励金融案件当事人在合同签订时或者申请仲裁时约定适用《金融仲裁规则》,对简易程序审理、书面审理、线上审理、多元争议解决相衔接等程序事项作出灵活安排;尊重仲裁庭参考金融交易的国际惯例、行业规范、交易规则及金融市场自治规则作出的裁决,保障仲裁结果在尊重当事人意思自治基础上更加专业和高效。

 

11.引入专业化金融交易数据认证技术。加大人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在金融仲裁领域的应用;密切关注金融经济数字化发展趋势,组织金融市场主体参与制定金融交易电子身份与电子证据采集及共识共认标准,形成多层次证据体系,强化电子证据证明效力,借助科技手段创新仲裁服务,提升当事人对互联网金融仲裁的体验感和满意度。

 

五、建立金融仲裁风险预警机制

 

12.设立与金融监管部门联动预警平台。积极参与区域金融中心建设政策和制度设计,向监管部门提供法律建议、典型案例、金融交易风险提示,接受金融监管部门委托开展金融投诉调解和仲裁工作,发挥仲裁对金融交易的规范和指引作用。

 

13.完善金融案件风险预判机制。实行仲裁风险提前告知制度,制定《仲裁风险告知事项清单》,对当事人主体身份不明、送达地址不明、案件审理信息缺失、仲裁协议效力存在瑕疵等案件,在立案环节先行对申请人进行风险告知,提示当事人慎重行使仲裁申请权;重视法律的稳定性和统一性,对符合条件的金融案件实现“类型化”和“智慧化”审理,打造公平、公正、稳定、透明、可预期的仲裁质量体系。

 

14.对重大敏感案件实行预警制度。加强对重大敏感金融案件工作指导,对于涉及新领域新类型案件、复杂疑难案件、社会影响较大案件实行提前介入和动态跟踪管理,完善仲裁机构与仲裁庭信息共享、风险共控工作机制。

 

15.稳妥处理金融领域群体性纠纷。对新型互联网金融、P2P网贷、“套路贷”等引发的民间借贷纠纷、金融机构违规销售产品引发的金融消费者维权纠纷、名为融资租赁实为金融借贷等群体性纠纷加强穿透审查,注重保护弱势当事人合法权益,注意甄别与规范违法案件的处理,积极预防金融仲裁系统性风险的形成和积聚。

 

16.依法办理金融确认类案件。规范金融确认类案件办理流程,严格审查当事人和解、调解协议真实性、合法性和可执行性,防范非对抗性金融案件潜在风险,切实预防与及时处理扰乱金融市场秩序的“虚假仲裁”行为。

 

六、深化金融争议多元服务体系

 

17.深入构建金融解纷平台。深化与银行、保险等行业协会以及调解组织的对接,将非诉纠纷解决机制挺在诉前,畅通仲调对接合力化解金融争议的渠道;支持银行、保险等金融机构将争议提交省银保调中心解决,对经省银保调中心主持达成的金融调解协议依法审查并及时予以仲裁确认,赋予调解协议强制执行力;深化与人民法院“诉仲”对接,完善“诉讼+调解+仲裁”工作模式,对人民法院指派或者委派调解的金融诉讼案件,鼓励当事人达成调解协议后申请仲裁确认,赋予调解协议强制执行力。

 

18.助力资本市场稳健发展。加大对证券、期货等资本市场的仲裁法治保障力度,积极推广证券期货行业民事纠纷仲裁化解机制,探索设立证券期货行业仲裁工作平台,依法维护资本市场投资者合法权益,促进武汉地区资本市场高质量发展。

 

19.全链条服务总部型金融机构。制定“金融仲裁服务线路图”,以银行保险集聚区、总部金融集聚区、光谷国际创投集聚区、中部地区风投创投中心为重点,加大走访力度,深入宣讲仲裁特点和优势,及时回应金融机构对仲裁工作的需求;与总部在汉金融机构建立战略合作机制,设立工作专班,在合同文本规范、不良资产处置、法律风险防控、仲裁知识培训、紧急确权维权事项等关键环节提供“定制化”仲裁服务。


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